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| 侨银股份(002973)经营总结 | | 截止日期 | 2025-12-31 | | 信息来源 | 2025年年度报告 | | 经营情况 | 第三节管理层讨论与分析
二、报告期内公司所处行业情况
（一）公司所属行业发展阶段、周期性特点
侨银股份作为人居环境综合提升服务商，致力于推动智慧城市的发展建设。主营业务属城市管理服务行业。城市管理服务行业是公共服务事业的一部分，收入来源于政府财政预算，民生刚需属性突出，需求刚性强，发展受宏观经济周期性波动影响较小，无明显强周期特征，行业发展受宏观经济调控因素影响较小。
本行业经历了政府行政管理阶段（1949年—2002年）、小规模市场化试点阶段（2003—2013年）、市场化快速发展阶段（2013—2020年），目前正处于高质量发展阶段（2023年以后）。近年来，在“市场之手”增活力、“政策之手”稳动力、“科技之手”创新力的协同作用下，城市服务行业实现了高质量的稳定增长，据环境司南统计，2025年度环卫服务全年开标项目年化总额966亿元，自2014年以来增长12.5倍。这一过程加速了行业的优胜劣汰和资源整合，缺乏核心业务梯队、成本控制能力弱、质量管理体系不完善的中小企业生存空间受挤压，逐步退出市场。相反，拥有强大自主研发、品牌影响力、高效供应链和精细化营销管理能力的行业龙头企业则能通过服务质量提升、品牌差异化建设、公开招投标，快速提升市场份额，并凭借规模效应和成本优势进一步巩固市场地位。
侨银股份围绕“人居环境综合提升”核心战略，升级服务、唯实执行，成为首家A股上市的城乡公用事业服务企业，年度新增合同额连续多年行业第一。通过推进“城市大管家”“@城市”综合服务模式，聚焦城市治理，2025年打造科技赋能的中国城市管理领域产业发展新模式，提出“具身智能城市综合治理模式”，提供“数智城市”整套解决方案，为建设“美丽中国”贡献洁净力量，推动“智慧城市”的发展建设。
目前，我国经济发展由高速增长转向高质量发展，作为“美丽中国”建设不可或缺的民生工程、城市发展文明程度的重要标志，城市管理服务行业正在向“绣花式管理”“绿色转型”“智能化升级”等方向发展。2025年，多项国家重大战略与政策的出台与深化，对城市服务市场规模的进一步扩大与深入发展产生了巨大推动力，随着设备数智化更新深化、碳减排机制完善，城市服务行业将进一步向资源循环、智慧化方向升级，成为美丽中国建设的重要支撑。
美丽中国建设纵深推进，行业发展底色鲜明。2025年，美丽中国建设实施体系加快完善，国务院办公厅转发《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，生态环境部联合相关部门印发实施《美丽城市建设实施方案》《美丽乡村建设实施方案》，美丽中国建设加力提速；2025年2月，16部门联合印发《关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见》，以支撑保障美丽中国建设为目标，以重大科技需求为牵引，以科技创新重大行动为抓手，以战略科技力量为支撑，打造开放包容的生态环境领域科技创新环境，推动构建市场导向的绿色技术创新体系，助力新质生产力发展，为全面推进美丽中国建设提供基础性、前瞻性、战略性支撑。
智慧城市与AI赋能提速，行业迈向高质量发展新阶段。2025年3月，政府工作报告部署“持续推进‘人工智能+’行动”，提出将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备，促进新一代智能终端和智能体加快推广。2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，意见提出，到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。2025年10月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部联合印发《深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型行动指南》，明确到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，“高效处置一件事”覆盖城市运行重点事件，“高效办成一件事”覆盖高频民生事项，在城市智慧高效治理、便捷普惠服务、城市数字更新等重点领域和关键环节取得突破性进展，建成50个以上全域数字化转型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新体系，落地一批先进可用、自主可控城市大模型。这一系列政策的密集出台与落地，共同构建了一个更加成熟、清晰的政策指导体系，引领行业迈向规范、创新与高质量发展的新阶段。
城市更新行动持续深化，行业服务边界持续拓宽。2025年，《政府工作报告》明确提出要持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。2025年4月，住房和城乡建设部、财政部联合发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，明确中央财政安排专项资金支持生活垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升改造，城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型综合管廊建设，城市生活污水处理“厂网一体”、城市生活污水管网全覆盖样板区建设等。2025年10月，住房和城乡建设部等9部门发布行动方案，行动方案明确，探索推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，进一步夯实城市治理数字底座，筑牢城市安全新防线，创新城市民生服务新模式，培育经济发展新动能，推动城市安全发展，助力宜居、韧性、智慧城市建设。
（二）公司所处的行业地位
公司是中国首家A股上市的城市管理服务企业、行业领军企业。经过二十多年的稳健发展，公司已具备行业领先的城市建造、治理、运营、服务等全产业链整合能力。围绕“人居环境综合提升”核心战略，致力探索城市“全生命周期管理”。迭新提出“城乡一体化”“城市大管家”“@城市”服务模式，提供“数智城市”整套解决方案，实现从服务城市、管理城市、经营城市到数智城市的迭代融合。公司整合产业链条，挖掘服务深度，扩展服务边界，通过聚焦数智装备、数智云控、数智服务三大产业，依托人工智能和大数据等技术，协助政府提高城市治理效能，降低采购成本。截止至今，公司服务范围覆盖27个省，100余座城市，服务面积、服务项目数量、服务质量不断提升，为“智慧城市”“美丽中公司的运营服务资证齐全，拥有国家、省特级、一级资证100余项，包括《广东省清扫、收集、运输和清洁类环卫服务特级资质》《城市管家服务特级认证证书》《城市生活垃圾运营性清扫、收集、运输服务许可证》《中国清洁清洗行业国家一级资质》等。并在行业内率先通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和ISO45001职业健康安全管理体系三重认证。
公司作为中国城市环境卫生协会副会长单位，参与起草、主编、参编国家标准、团体标准10余项，包括《城乡社区环卫清洁服务要求》《城市垃圾收集装置设置通用要求》《生活垃圾收集运输作业规程》《城乡道路保洁作业规程》等，行业影响力持续扩大。
随着公司业务的快速发展和综合实力的增强，公司在行业内的影响力与日俱增。公司连续多年荣膺“环卫十大影响力企业”，此外，公司陆续荣获广州人工智能算力应用及产业发展联盟、广州数据集团有限公司“2025年广州市‘人工智能+’典型案例入选单位”、中国人工智能学会主办“AlAgent2025全球专项赛一等奖”、2025财联社“新势力人工智能企业”等荣誉，行业地位进一步凸显。
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四、主营业务分析
1、概述
参见“管理层讨论与分析”中的“报告期内公司从事的主要业务”。
2、收入与成本
（1）营业收入构成
（2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况适用□不适用
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用 不适用
（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况适用□不适用
一体化管
理服务政
府和社会
资本合作
（5）营业成本构成
行业分类
①其他业务成本较上年同期增加44.32%，主要是由于本期公司出售部分投资性房地产结转销售成本所致。
（6）报告期内合并范围是否发生变动
是□否
通过新设方式取得43家控股子公司，通过股权转让方式处置2家子公司，注销方式处置17家子公司，详见“第八节财
务报告”之“九、合并范围的变更”
（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□
（8）主要销售客户和主要供应商情况
重科装备制造有限公司89%股份，为安徽传旗重科装备制造有限公司实际控制人。
报告期内公司贸易业务收入占营业收入比例超过10%
□适用 不适用
3、费用
4、研发投入
适用□不适用
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响智慧城市管理大数据与物联网监测系统研究 聚焦城市管理痛点，研发一套融合大数据与物联网技术的智慧城市管理监测系统，实现多领域实时监测与智能分析，赋能管理部门，推动城市管理向主动预判、数据决策转型 申请实用新型专利中 研发智慧城市管理大数据物联网监测系统，部署感知网络，开发智能分析模型，形成可推广方案，显著提升环卫、交通等多领域城市管理效率 强化智慧城市技术壁垒，拓展智慧管理新业务，推动公司向数字化城市服务运营商转型智慧环卫一体化管理与AI控制系统研发 研发智慧环卫一体化管理与AI控制系统，构建闭环管理体系，打破信息孤岛，提供高效智能的数字化解决方案 申请实用新型专利中 研发智慧环卫一体化管理与AI控制系统，部署多源感知网络，全面提升环卫资源利用率、作业效率等核心指标，形成可推广方案并完成多场景试点验证 强化公司技术壁垒，推动环卫业务智慧化转型，提升运营效率与市场竞争力，为公司规模化扩张与可持续发展筑牢核心支撑环卫行业大数据分析与AI智能决策系统研发 研发融合大数据与AI的一体化系统，实现全流程智能化，提供数字化决策支撑 申请实用新型专利中 研发环卫大数据与AI智能决策系统，搭建多源数据采集网络，提升运营效率、降低成本，形成可推广方案并完成多场景试点验证 强化公司智慧环卫技术壁垒，提升运营效率与成本管控能力，形成可复制方案，增强市场竞争力，助力公司数字化转型与规模化高质量发展智能环卫机器人与自动化作业装备研发 研发一套覆盖陆地清扫、水域保洁、垃圾识别分类等多场景的智能环卫机器人与自动化作业装备体系，解决传统环卫在复杂环境适应性、作业安全性、成本控制等方面的瓶颈，为智慧城市环卫领域提供一体化、高效能的自动化解决方案 申请实用新型专利中 研发陆地、垃圾分类、水域三类智能环卫机器人，开发全域协同调度系统，核心性能指标全面达标，形成可推广的智能环卫自动化方案并完成多场景试点验证 打造公司智能环卫装备核心技术壁垒，推动作业向自动化、智能化升级，显著提升效率、降低成本，增强市场竞争力，助力规模化扩张与长期高质量发展环卫行业人力资源信息管理与智能调度系统的研发 研发适配户外作业、多区域覆盖特点的人力资源信息管理与智能调度系统，构建全流程数字化体系，实现人员全生命周期管理与任务精准调度，提供科学高效的人力管理解决方案 申请实用新型专利中 研发环卫行业人力资源信息管理与智能调度系统，全面覆盖人员管理、智能调度等五大核心功能，显著提升调度、绩效、薪资等核心指标，形成多场景适配方案并落地应用 提升调度、绩效、薪资管理效率，降低运营成本，增强服务质量与市场竞争力环卫设施与作业车辆智能监测诊断及运维管控系统研发 研发环卫设施与作业车辆全生命周期智能监测运维系统，构建一体化闭环管理体系，实现设备状态感知、故障预警与运维优化，提供高效低成本的数字化运维方案 申请实用新型专利中 研发环卫设施与作业车辆智能监测运维系统，覆盖四大核心功能，显著提升运维效率、降低故障与成本，形成多场景适配方案并落地应用 强化公司在智慧环卫数字化领域的技术壁垒，形成可复制的智能运维解决方案，提升市场竞争力与品牌影响力
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